{"id":6740,"date":"2018-06-13T23:54:00","date_gmt":"2018-06-13T23:54:00","guid":{"rendered":"http:\/\/elsemanarioonl.wpengine.com\/?p=6740\/"},"modified":"2018-06-13T23:54:00","modified_gmt":"2018-06-13T23:54:00","slug":"a-toda-velocidad-fcc-y-neutralidad-en-internet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.elsemanarioonline.com\/es\/a-toda-velocidad-fcc-y-neutralidad-en-internet\/","title":{"rendered":"A Toda Velocidad: FCC y Neutralidad en Internet"},"content":{"rendered":"


\npor Michael Booth<\/em><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

La transici\u00f3n de Colin Garfield de un \u201ctipo normal que trabaja en IT\u201d a \u201cactivista a favor del acceso\u201d en Fort Collins en los \u00faltimos dos a\u00f1os incluye varios momentos reveladores, pero un par sobresalen.<\/p>\n

Garfield siempre hab\u00eda sentido que el consumidor promedio de internet era vulnerable a los juegos corporativos de los proveedores con un monopolio o duopolio, ya sea porque pagaba precios en constante aumento o estaba sujeto a l\u00edmites demoledores de datos. Luego escuch\u00f3 hablar de familias en el Distrito Escolar de Poudre que llevan a sus hijos a McDonald\u2019s para que hagan su tarea en l\u00ednea, hasta que el restaurante de comida r\u00e1pida cierra, porque es el mejor lugar con una conexi\u00f3n r\u00e1pida y asequible a internet.<\/p>\n

\u201cLa persona promedio no piensa que esto sucede en una ciudad donde vive mucha gente con estudios avanzados y bastante acaudalada\u201d, Garfield dijo.<\/p>\n

Carmen Scurato, vicepresidenta de pol\u00edticas y abogada general con la Coalici\u00f3n Nacional de Medios Hispanos, un grupo que aboga por el trato y acceso justo a los medios p\u00fablicos de comunicaci\u00f3n, menciona la experiencia que m\u00e1s la afect\u00f3 mientras viajaba por el pa\u00eds para hablar sobre la neutralidad en internet y el acceso p\u00fablico a internet de banda ancha.<\/p>\n

La coalici\u00f3n estaba escuchando historias en Skid Row, el hist\u00f3rico vecindario ubicado al borde del centro en gentrificaci\u00f3n de Los \u00c1ngeles; el vecindario sigue siendo una zona importante donde las personas sin hogar acampan. Una mujer sin hogar dijo que trat\u00f3 de hacer una cita por tel\u00e9fono con un m\u00e9dico y le dijeron que la cl\u00ednica solo aceptaba citas en l\u00ednea a trav\u00e9s de un portal para pacientes.<\/p>\n

El consumidor con bajos recursos necesita acceso a internet de banda ancha, y sus proveedores de atenci\u00f3n m\u00e9dica no deber\u00edan tener que pagarles m\u00e1s a los proveedores de servicio de internet (ISPs, por sus siglas en ingl\u00e9s) para ofrecer servicios a esos consumidores, dijo Scurato, una posibilidad marcada sin neutralidad en internet.<\/p>\n

\u201cCuando tienes acceso a internet, puedes encontrar trabajo; puedes conectarte con instituciones educativas; es en donde los ni\u00f1os hacen su tarea; y, cada vez m\u00e1s, se est\u00e1 convirtiendo en la manera como te comunicas con tu proveedor de atenci\u00f3n m\u00e9dica\u201d, Scurato agreg\u00f3.<\/p>\n

\u201cSi no hay acceso equitativo a internet, no vas a tener acceso a ciertas oportunidades\u201d.<\/p>\n

Una variedad cada vez m\u00e1s amplia de activistas c\u00edvicos, grupos de promoci\u00f3n y pol\u00edticos se han unido en los \u00faltimos seis meses para promover la neutralidad en internet: el ideal de que los ISPs no deber\u00edan cobrar diferentes precios a proveedores de contenido y sitios web, o \u201cregular\u201d (medir, racionar o reducir la velocidad) el tr\u00e1fico que no favorecen ya sea por razones comerciales o ideol\u00f3gicas. Los proveedores de atenci\u00f3n m\u00e9dica, por ejemplo, ven cu\u00e1ntos archivos (incluidos, con frecuencia, archivos grandes con im\u00e1genes) y mensajes vitales se transmiten en l\u00ednea actualmente y temen que un ISP avaricioso o sin escr\u00fapulos demande que los proveedores paguen precios altos para poner o transmitir informaci\u00f3n en l\u00ednea.<\/p>\n

Los activistas pol\u00edticos y sociales temen que una corporaci\u00f3n ideol\u00f3gica cobre precios m\u00e1s altos o regule la velocidad y reduzca la velocidad o detenga la transmisi\u00f3n de informaci\u00f3n que alimenta sus movimientos. Facebook, por ejemplo, en donde muchos activistas con todo tipo de ideolog\u00edas se re\u00fanen y comunican, ahora est\u00e1 enfoc\u00e1ndose en perfiles rusos falsos y \u201cnoticias falsas\u201d, pero el contenido en el que las corporaciones se enfocan para filtrar, desacelerar o hasta censurar podr\u00eda cambiar f\u00e1cilmente, con pocos o ning\u00fan remedio(s) disponible(s) para los consumidores.<\/p>\n

La neutralidad en internet hab\u00eda sido la ley nacional en Estados Unidos de 2015 hasta noviembre pasado, cuando un nuevo presidente de la Comisi\u00f3n Federal de Comunicaciones (FCC, por sus siglas en ingl\u00e9s) nombrado por la presidencia de Trump anunci\u00f3 que la FCC buscar\u00eda revertir las normas. M\u00e1s tarde, una mayor\u00eda de tres a dos integrantes del consejo de la FCC vot\u00f3 formalmente para rechazar las protecciones de neutralidad en internet establecidas en 2015, diciendo que las compa\u00f1\u00edas no invertir\u00edan e innovar\u00edan bajo demasiadas regulaciones.<\/p>\n

El 16 de mayo, el Senado de Estados Unidos pas\u00f3 una resoluci\u00f3n con 52 a 47 votos pidiendo que se suspendiera la revocaci\u00f3n de la neutralidad en internet, con tres republicanos apoyando a los senadores dem\u00f3cratas. No se espera que la C\u00e1mara de representantes apruebe la resoluci\u00f3n ni que esta reciba el apoyo del presidente Trump. Hasta el d\u00eda en que se public\u00f3 este art\u00edculo, la FCC sigue planeando acabar con la neutralidad en internet el 11 de junio.<\/p>\n

Quienes se oponen a la neutralidad en internet tambi\u00e9n sostienen que las reglas resuelven un problema inexistente, ya que ninguna corporaci\u00f3n estaba expresando p\u00fablicamente querer o tener la intenci\u00f3n de regular su servicio de internet. Los activistas a favor de la neutralidad se burlan de eso, citando listas de ejemplos en los que los proveedores trataron de regular contenido o les cobran m\u00e1s a competidores o productores que transmiten mucha informaci\u00f3n.<\/p>\n

Grupos c\u00edvicos se han unido en Colorado y a lo largo del pa\u00eds para restablecer las reglas de neutralidad en internet. Condados y ciudades, con Fort Collins siendo una de las m\u00e1s grandes, votaron para implementar proyectos municipales de internet de banda ancha en Colorado, tanto para acelerar la llegada de servicios m\u00e1s r\u00e1pidos en \u00e1reas remotas como para proteger la neutralidad en internet en sus propias comunidades.<\/p>\n

En marzo, m\u00e1s de 20 alcaldes, incluidos dos de Colorado, se unieron a promesas de neutralidad en internet liderados por el alcalde Bill de Blasio de Nueva York. Los estados, incluido Colorado, debatieron varias correcciones legislativas para la neutralidad en internet, aunque hasta los que la apoyan no est\u00e1n seguros de que esas correcciones saldr\u00edan victoriosas si se desafiaran en una corte. Esto es as\u00ed debido a que el tr\u00e1fico de internet cruza fronteras estatales y porque existen protecciones constitucionales para el comercio interestatal.<\/p>\n

El aumento del activismo c\u00edvico relacionado con la oportunidad de y libertad para navegar por internet ha energizado a personas como Garfield, quien nunca pens\u00f3 que se convertir\u00eda en un defensor p\u00fablico.<\/p>\n

\u201cEs despertarte y darte cuenta de que se est\u00e1n tomando decisiones por [los ciudadanos] sin su opini\u00f3n ni control, y finalmente est\u00e1 haciendo que las personas se asusten por el da\u00f1o a largo plazo que podr\u00eda causar\u201d, Garfield dijo.<\/p>\n

Para grupos como la Coalici\u00f3n Nacional de Medios Hispanos, Scurato dijo, la propagaci\u00f3n de sus ideas, sus planes y su progreso ahora son inseparables del servicio moderno de internet.<\/p>\n

\u201cTantos movimientos que empezaron en l\u00ednea se han convertido en conversaciones nacionales sobre el racismo, el acoso sexual\u201d, Scurato dijo. \u201cBlack Lives Matter<\/em>, #MeToo<\/em>\u2026 gran parte de eso existe en l\u00ednea, y si ese acceso equitativo no existe, estos movimientos dejar\u00e1n de existir\u201d.<\/p>\n

Grupos de activistas m\u00e1s establecidos est\u00e1n aprovechando la energ\u00eda local para promover protecciones estatales y locales de internet y para urgir a las cortes federales o al Congreso para que revoquen la decisi\u00f3n de la FCC.<\/p>\n

\u201cTiene mucho que ver con el acceso equitativo a internet\u201d, dijo Caroline Fry de Colorado Common Cause, una organizaci\u00f3n izquierdista que promueve el aumento de la responsabilidad gubernamental.<\/p>\n

Fry mencion\u00f3 ciertos temores de las personas que viven en \u00e1reas rurales de Colorado, donde todav\u00eda existe el porcentaje m\u00e1s alto de habitantes sin acceso a servicios de internet de alta velocidad asequibles o confiables. Muchos funcionarios y l\u00edderes de desarrollo econ\u00f3mico rurales comparan la necesidad por internet de banda ancha con la necesidad de conexiones b\u00e1sicas a la electricidad en los a\u00f1os 1930: un servicio p\u00fablico esencial para todos los habitantes.<\/p>\n

\u201cNos manejamos bajo la suposici\u00f3n de que, para que todos en Estados Unidos puedan participar totalmente en la sociedad, tenemos que poder conectarnos los unos con los otros y saber qu\u00e9 est\u00e1 pasando en nuestras comunidades\u201d, Fry dijo. \u201cPor eso nos apasiona este tema\u201d.<\/p>\n

Fry y otros mencionaron que las conexiones por internet ahora son esenciales tanto para los habitantes de zonas urbanas como para los de \u00e1reas rurales, desde todo lo relacionado con el comercio, la b\u00fasqueda de trabajo, la tarea, las solicitudes para universidades, la agricultura, el turismo y hasta las citas y los servicios m\u00e9dicos.<\/p>\n

Un an\u00e1lisis publicado en 2018 por el Pew Research Center encontr\u00f3 que el 11 por ciento de los adultos en EE. UU. todav\u00eda no usan internet, y que esta diferencia se relaciona mucho con el nivel de estudios alcanzado y el nivel de ingresos, dos de los determinantes sociales de la salud m\u00e1s significativos.<\/p>\n

\u201cAlrededor de uno de cada tres adultos (o el 35 por ciento) sin un diploma de high school<\/em> no usa internet, pero ese porcentaje disminuye conforme el nivel de estudios aumenta. Los adultos que viven en hogares con ingresos anuales de menos de $30,000 tienen mucha mayor probabilidad que los adultos m\u00e1s acaudalados de no usar internet\u201d, seg\u00fan el informe de Pew. Adem\u00e1s, la investigaci\u00f3n encontr\u00f3 que los habitantes de zonas rurales en EE. UU. tienen \u201cdos veces m\u00e1s la probabilidad\u201d de nunca conectarse a internet que los habitantes urbanos y suburbanos.<\/p>\n

\u201c[El acceso a] internet de banda ancha y la neutralidad en internet son b\u00e1sicamente cuestiones de salud\u201d, dijo Jessica Nguyen, especialista en colaboraciones comunitarias con el Center for Health Progress en Denver. (La organizaci\u00f3n es beneficiaria de The Colorado Trust.) \u201cPermiten conectarse con la educaci\u00f3n, la comunicaci\u00f3n, las oportunidades laborales. Es telemedicina, es telesalud, conectarse con proveedores.<\/p>\n

\u201cYa existe una diferencia digital\u201d, Nguyen agreg\u00f3. \u201cLa gente con m\u00e1s dinero, y me temo que esto se asocia estrechamente con el grupo racial, tiene mejor acceso al mundo\u201d. Permitir que los proveedores de servicios [de internet] les cobren a ciertos creadores de contenido m\u00e1s por velocidades m\u00e1s r\u00e1pidas o mejor acceso solo aumentar\u00eda ese abismo financiero, dijo.<\/p>\n

Ya es com\u00fan que los proveedores les cobren m\u00e1s a los consumidores por velocidades m\u00e1s r\u00e1pidas. El problema con los debates sobre la neutralidad en internet tiene que ver con los ISPs cobr\u00e1ndoles m\u00e1s a ciertos proveedores de contenido que a otros, ya sea a aquellos que usan mucho contenido como Netflix, a servicios vitales como los m\u00e9dicos, o a un sitio web pol\u00edtico controversial, por el acceso a la red de transmisi\u00f3n.<\/p>\n

De las dos cosas que m\u00e1s les preocupan a los activistas (bloquear o regular contenido con base en la ideolog\u00eda y cobrarles m\u00e1s a los creadores de contenido para que sus sitios web se carguen m\u00e1s r\u00e1pido), algunos expertos dicen que esta \u00faltima es mucho m\u00e1s realista. Sin embargo, tambi\u00e9n desconf\u00edan de recientes ejemplos donde corporaciones grandes supuestamente manipularon contenido ideol\u00f3gico. Aunque Sinclair Broadcasting controla estaciones locales de TV en lugar de internet, con frecuencia la mencionan como ejemplo por supuestamente dictar contenido derechista en las noticias no solo en TV, sino tambi\u00e9n en internet.<\/p>\n

Pero los ISPs se han quejado mucho m\u00e1s, seg\u00fan dicen quienes apoyan la neutralidad en internet, sobre el ancho de banda que se usa para transmitir contenido popular como el de Spotify y Netflix.<\/p>\n

\u201cSi eres Netflix y Spotify, vas a querer una l\u00ednea r\u00e1pida, y estar\u00e1s dispuesto a pagar casi cualquier cantidad de dinero por ella\u201d, dijo Stephen Blum, presidente de Tellus Venture Associates en California, una agencia especializada en ayudar a comunidades a desarrollar nuevo servicio de internet. He ah\u00ed donde la inequidad para otros se presenta: \u201cComo administrador de un sitio web que no tiene una l\u00ednea r\u00e1pida para tu audiencia, tendr\u00e1s que encontrar otras formas de informarle sobre lo que est\u00e1s haciendo. No es el Armaged\u00f3n, pero tampoco es algo bueno\u201d.<\/p>\n

El intenso debate sobre la neutralidad en internet desde el pasado oto\u00f1o ha impulsado los esfuerzos locales en Colorado para obtener recursos de banda ancha controlados por los residentes, a trav\u00e9s de lagunas jur\u00eddicas en las leyes de comunicaciones. En 2005, Colorado prohibi\u00f3 que los gobiernos locales construyeran sus propias redes de internet, pero les permiti\u00f3 rechazar esa restricci\u00f3n a trav\u00e9s de una votaci\u00f3n local.<\/p>\n

En oto\u00f1o de 2017, 19 ciudades y condados adicionales en Colorado votaron para tener control municipal sobre internet de banda ancha, en total sumando 116. Fort Collins (con una poblaci\u00f3n de 161,000) se uni\u00f3 de gran forma el pasado mes de noviembre, y vot\u00f3 para ordenarle al Consejo de la Ciudad que creara un sistema de internet de alta velocidad controlado localmente con $150 millones en bonos; se espera que el servicio empiece a funcionar entre 2019 y 2021 para la mayor\u00eda de los clientes.<\/p>\n

El consejo y el alcalde tambi\u00e9n se han comprometido a neutralizar el sistema de internet propiedad de la ciudad, con planes para incluir eso en las leyes de la ciudad conforme el sistema se construye. \u201cEs controlar tu propio destino como ciudad, como comunidad\u201d, dijo Garfield, el activista local.<\/p>\n

El renovado esfuerzo para mejorar la \u201cmilla media\u201d y la \u201c\u00faltima milla\u201d del servicio de internet de banda ancha en Colorado podr\u00eda acelerar las iniciativas estatales para garantizar el r\u00e1pido acceso a 100 por ciento de las zonas rurales en Colorado en 2020. El c\u00e1lculo m\u00e1s reciente dijo que cerca del 23 por ciento de los residentes no ten\u00edan acceso, o entre 125,000 y 160,000 hogares.<\/p>\n

Muchas comunidades est\u00e1n usando fondos estatales y federales para extender cables de fibra \u00f3ptica en sus \u00e1reas de servicio; algunas de esas luego utilizan o se asocian con ISPs privados para construir servicio m\u00f3vil en la \u201c\u00faltima milla\u201d a hogares particulares y negocios.<\/p>\n

El inter\u00e9s ha aumentado, dijo Nate Walowitz, director regional del programa de banda ancha con la organizaci\u00f3n Northwest Colorado Council of Governments, porque las comunidades marginadas se cansaron de esperar para que la industria privada completara la red. Con nuevos fondos de subsidios y un entusiasmo rejuvenecido, ahora es el momento, dijo. Las iniciativas de expansi\u00f3n est\u00e1n en diferentes etapas en Breckenridge, Meeker, Rangely, Red Cliff y el Condado de Rio Blanco.<\/p>\n

Las comunidades rurales en Colorado \u201csaben que si pierden esta oportunidad, han visto a los mileniales crecer, irse y nunca regresar, adem\u00e1s de tratar de atraer a una poblaci\u00f3n nueva\u201d, Walowitz dijo.<\/p>\n

Las pl\u00e1ticas sobre la neutralidad en internet raramente no tardar en aparecer cuando surgen preguntas sobre la construcci\u00f3n del sistema de banda ancha, Walowitz agreg\u00f3.<\/p>\n

\u201cHasta en comunidades en las que el electorado suele ser m\u00e1s conservador, claramente entienden el valor de tener varias opciones de proveedores, y en Colorado existe un gran sentido del orgullo y de la independencia\u201d, dijo. \u201cMuchas de estas \u00e1reas han vivido con proveedores satelitales con l\u00edmites en planes de datos, l\u00edmites en la velocidad; un servicio de internet abierto y competitivo, y el acceso a \u00e9l, es muy valioso para ellas\u201d.<\/p>\n

Walowitz dijo que ha urgido a los gobiernos locales con los que trabaja para que adopten un lenguaje similar al del estado de Montana, el cual dice que los ISPs con contratos estatales deben cumplir la neutralidad en internet. Este a\u00f1o, una propuesta similar a nivel estatal en Colorado se extingui\u00f3 en un comit\u00e9 legislativo controlado por republicanos.<\/p>\n

CenturyLink es un ISP importante en muchas partes de Colorado, y en algunas \u00e1reas rurales del estado tiene pocos competidores. La compa\u00f1\u00eda dijo en una declaraci\u00f3n que respeta los derechos de los gobiernos locales de votar a favor de esfuerzos para ofrecer servicios de banda ancha controlados por los habitantes, pero tambi\u00e9n quiere continuar las colaboraciones p\u00fablico-privadas que CenturyLink ha usado en comunidades para acelerar la construcci\u00f3n de los sistemas de internet.<\/p>\n

Con respecto a la neutralidad en internet, CenturyLink dijo: \u201cLos consumidores y negocios buscan una experiencia de internet predecible y sin mayores interrupciones. Para que eso suceda, cada mensaje de correo electr\u00f3nico, aplicaci\u00f3n y video no debe estar sujeto a m\u00faltiples jurisdicciones estatales. Desde el punto de vista pol\u00edtico, el tr\u00e1fico en internet es inherentemente interestatal por naturaleza y, por lo tanto, se administra mejor a nivel federal\u201d.<\/p>\n

Con relaci\u00f3n a eso, los activistas est\u00e1n de acuerdo: quieren proteger la neutralidad en internet a nivel federal. Est\u00e1n demandando a la FCC para que revoque su decisi\u00f3n, al mismo tiempo que buscan aumentar el apoyo en el Congreso para anular legislativamente a la FCC.<\/p>\n

\u201cNuestra generaci\u00f3n necesita la neutralidad en internet si vamos a tener cualquier probabilidad de triunfar y asegurar que la gente disfrute de las mismas oportunidades\u201d, dijo Zach Amdursky, un asistente de m\u00e9dico en Denver que ha ayudado a organizar demostraciones locales para apoyar la neutralidad en internet. \u201cQuiz\u00e1s reduzcan la velocidad de cualquier [contenido] con \u2018#MeToo\u2019<\/em>, o no podamos ver [contenido de] otros movimientos sobre el salario de mujeres o la igualdad para los pobres. La \u00fanica forma como nuestra generaci\u00f3n hace cualquier cosa es a trav\u00e9s de un hashtag<\/em>.\u201d<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Michael Booth es un Escritor en Denver, Colorado. Reproducido con permiso de The Colorado Trust (www.coloradotrust.org<\/a>).<\/p>\n

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