\n\u00a0<\/p>\n
Mientras integrantes de la comunidad iban llegando a la Iglesia Shorter Community AME de Denver el 26 de septiembre, Robert Davis se manten\u00eda ocupado distribuyendo folletos y abrazando a toda persona que entraba. La conversaci\u00f3n comunitaria, la cual Davis estaba a punto de moderar, se centr\u00f3 en un tema al cual ha dedicado gran parte de su carrera: reimaginar el m\u00e9todo que la sociedad usa para abordar la seguridad p\u00fablica.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
A los participantes se les pidi\u00f3 que contestaran una serie de preguntas en sus tel\u00e9fonos. \u201c\u00bfQu\u00e9 tan eficaz es el Departamento de Polic\u00eda de Denver previniendo delitos? \u00bfSanando el da\u00f1o en la comunidad?\u201d Esas fueron dos de las preguntas. Los presentes escucharon a funcionarios electos actuales y antiguos que est\u00e1n trabajando para reformar los sistemas de justicia penal en la ciudad, activistas que est\u00e1n ejerciendo presi\u00f3n para implementar cambios y un experto en salud p\u00fablica que habl\u00f3 sobre las causas ra\u00edz de la violencia, las cuales con frecuencia son resultan del trauma y la opresi\u00f3n. Les pidieron a los asistentes que imaginaran un m\u00e9todo diferente para abordar la seguridad p\u00fablica, uno que no dependiera \u00fanicamente de las fuerzas de seguridad.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u201cNos hemos convertido en [personas] muy flojas y dependientes de las fuerzas de seguridad p\u00fablica para resolver todos nuestros problemas\u201d, dijo Davis, un expastor que ahora ocupa el puesto de gerente de proyectos en el Grupo de Trabajo para Reimaginar la Vigilancia Polic\u00edaca y Seguridad P\u00fablica<\/a>, una coalici\u00f3n de organizaciones que se form\u00f3 en 2020 despu\u00e9s de que la polic\u00eda matara a George Floyd y Elijah McClain. \u201cCreo que hemos estado preguntando las preguntas correctas. Pero se las estamos preguntando a las personas incorrectas\u201d.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Si podemos gastar $2 millones en pickleball, ciertamente podr\u00edamos haber encontrado $1.5 millones para financiar una oficina de seguridad vecinal\u201d. \u00a0<\/p>\n El objetivo del grupo es desafiar el argumento de que m\u00e1s vigilancia polic\u00edaca resulta en comunidades m\u00e1s seguras. En mayo de 2021, public\u00f3 un informe<\/a> que describi\u00f3 con detalles maneras de invertir en comunidades hist\u00f3ricamente marginadas; minimizar las interacciones innecesarias con las fuerzas de seguridad p\u00fablica; reducir la delincuencia al aumentar el acceso a los servicios sociales; y, asegurar m\u00e1s supervisi\u00f3n e ideas de la comunidad en el establecimiento de normas de seguridad p\u00fablica que no se enfoquen en las fuerzas de seguridad p\u00fablica.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Una de las recomendaciones principales en el informe fue establecer una \u201coficina de seguridad vecinal\u201d en Denver que albergue programas comunitarios para prevenir la violencia y que apoyen la salud mental fuera del sistema de justicia penal. Numerosas ciudades grandes<\/a> han establecido oficinas similares alrededor del pa\u00eds.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Aunque algunas de esas oficinas son demasiado nuevas para evaluarlas, muchos modelos m\u00e1s antiguos han probado ser un \u00e9xito. Por ejemplo, la Oficina de Seguridad Vecinal en Richmond, California<\/a>, ayud\u00f3 a reducir la tasa de homicidios de la ciudad en un 62 por ciento en 15 a\u00f1os<\/a>. (Cuando la oficina se estableci\u00f3 en 2007, la ciudad ten\u00eda la tasa de homicidios m\u00e1s alta en California, una tasa casi ocho veces mayor que el promedio nacional.) Oficinas similares se han establecido en ciudades como Milwaukee<\/a>, Newark<\/a> y Baltimore<\/a>.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201cExiste un cuerpo emergente de evidencia sobre los tipos de programas y m\u00e9todos que estas oficinas respaldan y coordinan\u201d, dijo Daniela Gilbert, directora de la iniciativa para Redefinir la Seguridad P\u00fablica del Instituto de Justicia Vera. (Gilbert particip\u00f3 en el grupo de trabajo y fue consultora durante la creaci\u00f3n de su informe en 2021.) \u201cY no es una coincidencia que la cantidad de oficinas pr\u00e1cticamente se duplicara en 2020\u201d.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n El esfuerzo para crear una oficina de seguridad vecinal<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Como respuesta a las recomendaciones del grupo de trabajo en Denver y con la instancia de integrantes del concejo de la ciudad, la Agencia de Derechos Humanos y Colaboraciones Comunitarias de Denver en la oficina del alcalde comision\u00f3 un estudio de seis meses en 2022 para explorar la viabilidad de establecer una oficina de seguridad vecinal. El informe resultante<\/a>, el cual se public\u00f3 en abril de 2023, fue escrito por Sheila Huss, PhD, una profesora de justicia penal y asuntos p\u00fablicos en la Universidad de Colorado en Denver (tambi\u00e9n conocida como CU Denver).<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201cCreo que el lenguaje que us\u00e9 fue un \u2018s\u00ed\u2019 seguro pero cauto\u201d, Huss dijo, hablando de su recomendaci\u00f3n de crear una oficina de seguridad vecinal en Denver.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Pero la decisi\u00f3n de crear una nueva oficina adentro del gobierno municipal es decisi\u00f3n del nuevo alcalde de Denver, Mike Johnston. Davis se hab\u00eda reunido con Johnston antes de las elecciones para hablar sobre la posible oficina de seguridad vecinal. Johnston pareci\u00f3 estar interesado, Davis dijo. Se sinti\u00f3 esperanzado cuando el nuevo alcalde cre\u00f3 el comit\u00e9 de transici\u00f3n para el Bienestar Comunitario y Seguridad Vecinal y seleccion\u00f3 a Lisa Calder\u00f3n, MLS, JD, EdD, quien tambi\u00e9n fue candidata a la alcald\u00eda contra Johnston y particip\u00f3 en la creaci\u00f3n del grupo de trabajo, para que fuera col\u00edder del comit\u00e9. Davis tambi\u00e9n form\u00f3 parte del comit\u00e9 de transici\u00f3n.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Despu\u00e9s de organizar tres reuniones comunitarias, el comit\u00e9 de transici\u00f3n cre\u00f3 un plan general de implementaci\u00f3n<\/a> para una oficina de seguridad vecinal\u2014incluidas fuentes de fondos, estructura y supervisi\u00f3n\u2014y se lo present\u00f3 a la administraci\u00f3n de Johnston antes que iniciara su mandato en julio. La propuesta describi\u00f3 una oficina que tendr\u00eda tres ramas, enfocadas en alternativas, colaboraciones y soluciones.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Pero Davis dice que el comit\u00e9 nunca recibi\u00f3 una respuesta de la oficina del alcalde. (Johnston no estuvo disponible para una entrevista para esta historia.) En cambio, el comit\u00e9 y el grupo de trabajo recibieron una semirrespuesta cuando el presupuesto actualizado del alcalde para el a\u00f1o 2024<\/a>, de 770 p\u00e1ginas de largo, se public\u00f3 el 14 de octubre.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n El presupuesto incluy\u00f3 un aumento de casi el 8 por ciento en los gastos para la seguridad p\u00fablica de la ciudad, pero no incluy\u00f3 fondo alguno para una nueva oficina enfocada en iniciativas de seguridad p\u00fablica lideradas por la comunidad. La concejala de Denver Sarah Parady present\u00f3 una enmienda para invertir $1.5 millones en el establecimiento de dicha oficina, pero la enmienda fue rechazada. Actualmente, el 22 por ciento del presupuesto municipal de la ciudad se invierte en el Departamento de Seguridad P\u00fablica de la ciudad (la agencia coordinadora que incluye a la polic\u00eda, el alguacil y a otros departamentos de Denver) con un total de m\u00e1s de $659 millones.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Cuando Davis ley\u00f3 el presupuesto de Johnston para 2024, dijo que sinti\u00f3 como una \u201cpatada en el est\u00f3mago\u201d. En una carta a los integrantes del concejo de la ciudad<\/a> con fecha del 13 de octubre, Johnston explic\u00f3 que la enmienda de Parady no se acept\u00f3 porque no recibi\u00f3 una supermayor\u00eda de votos del concejo. (Ocho integrantes del concejo votaron a favor de la enmienda, un voto menos de lo que se necesita para una supermayor\u00eda.)<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201cEstamos examinando activamente las opciones para c\u00f3mo estructurar nuestros servicios de seguridad en toda la ciudad, incluyendo la opci\u00f3n de crear una oficina de seguridad vecinal, y esperamos continuar nuestra labor en esto con el Concejo de la Ciudad\u201d, Johnston escribi\u00f3.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201cSi podemos gastar $2 millones en pickleball<\/em>, ciertamente podr\u00edamos haber encontrado $1.5 millones para financiar una oficina de seguridad vecinal\u201d, Davis dijo, refiri\u00e9ndose a la secci\u00f3n en el presupuesto del alcalde para la \u201cimplementaci\u00f3n, mejora y mantenimiento de pickleball<\/em> en toda la ciudad\u201d.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Los defensores comunitarios no han perdido la esperanza de que se establezca una oficina de seguridad vecinal en el futuro, y dijeron que hay un fuerte apoyo entre los integrantes de la comunidad.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201cNecesitamos desesperadamente una agencia de seguridad que est\u00e9 afuera de las fuerzas de seguridad p\u00fablica, para empezar a pensar sobre c\u00f3mo reimaginamos la seguridad y c\u00f3mo hacerlo de una forma basada en evidencia y antirracista\u201d, Parady dijo durante una discusi\u00f3n sobre el presupuesto el 5 de octubre. \u201cNunca vamos, francamente, a obtener [eso] mediante nuestras agencias de seguridad\u201d.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n El comit\u00e9 de transici\u00f3n organiz\u00f3 una reuni\u00f3n el 6 de julio para escuchar a los residentes de Denver sobre lo que les gustar\u00eda ver en relaci\u00f3n con la seguridad p\u00fablica. Los integrantes del comit\u00e9 iniciaron la pl\u00e1tica reconociendo la historia\u2014incluidas las muertes a manos de la polic\u00eda de Paul Childs<\/a> en 2003, Alonzo Ashley<\/a> en 2011 y Paul Castaway<\/a> in 2015\u2014y explicando por qu\u00e9 una oficina de seguridad vecinal puede ayudar a salvar vidas. La muerte de Childs desencaden\u00f3 un movimiento que result\u00f3 en la creaci\u00f3n de la Oficina del Monitor Independiente de Denver, una agencia con supervisi\u00f3n civil sobre los departamentos de la polic\u00eda y el alguacil de Denver.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201c\u00bfQu\u00e9 pasar\u00eda si Denver tuviera personal de respuesta\u2014departamentos\u2014que fueran mucho m\u00e1s capaces, que no tuvieran armas de fuego, que tuvieran paciencia, que tuvieran la capacitaci\u00f3n para lidiar con este tipos de crisis en nuestra comunidad?\u201d Alex Landau, cofundador del Proyecto de Justicia de Denver<\/a>, dijo frente a los presentes. \u201cQuiz\u00e1s todav\u00eda tendr\u00edamos a estos tres integrantes de la comunidad\u201d.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Calder\u00f3n, una profesora de justicia penal y directora ejecutiva de la organizaci\u00f3n sin fines de lucro Women Uprising, habl\u00f3 durante una conferencia de prensa el 19 de septiembre sobre la posible oficina de seguridad vecinal y c\u00f3mo puede ayudar a reducir las interacciones entre las fuerzas de seguridad p\u00fablica y los integrantes de la comunidad. El evento fue organizado en nombre de la familia de Brandon Cole, un hombre negro desarmado de 36 a\u00f1os que la Polic\u00eda de Denver mat\u00f3<\/a> el 5 de agosto.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201cEsto es parte de nuestro proceso para educar a nuestra comunidad y que se una a nosotros para decir que esto es algo por lo que vale la pena luchar, y esta es una oficina que queremos\u201d, Calder\u00f3n dijo sentada afuera de Denver Central Market en RiNo un d\u00eda de septiembre. \u201cNo para la polic\u00eda, no para el alcalde, sino para ustedes para que tengan opciones como una comunidad. Y contamos con los estudios para demostrar que es posible\u201d.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n El estudio de viabilidad de Denver<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Huss, quien tambi\u00e9n ocup\u00f3 el puesto de directora adjunta interina en el Centro para la Seguridad y Resiliencia Comunitaria<\/a> en CU Denver, recomend\u00f3 en su informe final que la nueva oficina se estableciera en la oficina del alcalde para darle m\u00e1s \u201cautoridad y legitimidad\u201d. (Mientras que la oficina quiz\u00e1s colabore con el Departamento de Seguridad P\u00fablica o la oficina del alcalde en proyectos espec\u00edficos, Calder\u00f3n y Davis quieren que la oficina opere y se financie independientemente.)<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Huss sugiri\u00f3, si la oficina se establece, crear un equipo de acci\u00f3n multidepartamental para coordinar esfuerzos entre agencias y determinar qu\u00e9 trabajo ya se est\u00e1 realizando, qu\u00e9 se podr\u00eda agregar y en qu\u00e9 \u00e1reas se podr\u00edan establecer colaboraciones potenciales. Subray\u00f3 que las iniciativas deben dise\u00f1arse para abordar necesidades vecinales espec\u00edficas.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201cNing\u00fan vecindario es igual en sus experiencias con el racismo hist\u00f3rico, con sus percepciones de la polic\u00eda. Los vecindarios deben ser los que definen lo que la seguridad p\u00fablica significa para ellos y lo que est\u00e1n dispuestos a hacer en cuesti\u00f3n de la respuesta\u201d, dijo.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201cObviamente, si est\u00e1 sucediendo un crimen violento, esa es una respuesta de la polic\u00eda\u201d, agreg\u00f3. \u201cPero\u2026 cuando no necesitas un polic\u00eda armado para que responda a algo, \u00bfcu\u00e1l es una respuesta eficaz?\u201d<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Ya existen algunas alternativas a la vigilancia polic\u00edaca en Denver, incluido el programa de Apoyo de Respuesta Asistida en Equipo<\/a> (STAR<\/a>, por sus siglas en ingl\u00e9s), el cual se estableci\u00f3 en 2020 como un programa piloto y ya se ha expandido a m\u00e1s vecindarios. El programa env\u00eda profesionales cl\u00ednicos y param\u00e9dicos como respuesta a llamadas al 911 de bajo nivel, como crisis de salud mental, uso de sustancias o casos relacionados con pobreza, falta de vivienda y necesidades b\u00e1sicas. (El programa recibi\u00f3 un aumento de fondos en el presupuesto de Johnston para 2024.)<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201cEst\u00e1 dise\u00f1ado para conectar a las personas con cosas que necesitan y cosas que las apoyar\u00e1n\u201d, dijo Vinnie Cervantes, director ejecutivo de la Alianza de Denver para la Respuesta de Salud en las Calles. Cervantes ayud\u00f3 a establecer el programa de STAR.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Aunque Cervantes est\u00e1 de acuerdo con que debe haber m\u00e1s alternativas a la vigilancia polic\u00edaca en Denver, teme que una nueva oficina de seguridad vecinal duplique esfuerzos actuales. Dijo que muchos de los posibles programas que \u00e9l considerar\u00eda en una oficina as\u00ed quiz\u00e1s deban situarse en el Departamento de Salud P\u00fablica de la ciudad, dentro del cual STAR opera.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Calder\u00f3n dijo que la intenci\u00f3n no es mover programas actuales a la nueva oficina potencial. No quiere tener \u201cbatallas de campo\u201d y no quisiera que una nueva oficina se quede estancada debido a la burocracia en una agencia existente.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201cSolemos abordar la seguridad p\u00fablica en t\u00e9rminos muy estrictos del sistema penal legal\u201d, dijo. \u201cEsta oficina examinar\u00eda las cosas, las iniciativas que sabemos est\u00e1n trayendo [buenas cosas] a nuestra comunidad, y encontrar\u00eda maneras de aumentar su capacidad\u201d.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Gilbert, con el Instituto de Justicia Vera, dijo que los principales desaf\u00edos para establecer oficinas de seguridad vecinal con frecuencia son las fuentes financieras, estructuras de supervisi\u00f3n y expectativas.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201cEstas oficinas con frecuencia est\u00e1n trabajando en entornos altamente politizados y que pueden generar expectativas no realistas sobre el \u00e1mbito o la cronolog\u00eda para [tener un] impacto\u201d, dijo. \u00a0\u201cA estas oficinas con frecuencia las eval\u00faan con un est\u00e1ndar muy diferente a los departamentos de polic\u00eda en cuestiones de distribuci\u00f3n de recursos\u201d.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Usualmente, los programas enfocados en la intervenci\u00f3n de la violencia pueden dar resultados positivos en uno a cinco a\u00f1os, Gilbert dijo, mientras que los programas enfocados en la prevenci\u00f3n o transformaci\u00f3n comunitaria pueden tardar de cinco a\u00f1os a d\u00e9cadas. A la larga, el \u00e9xito de una oficina depende de lo bien financiada que est\u00e9 y cu\u00e1nto apoyo comunitario tenga.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201cHay l\u00edderes en [el \u00e1mbito de la vigilancia polic\u00edaca] que entienden y valoran este trabajo\u201d, Gilbert dijo, mencionando cuando el alcalde de Newark, Nueva Jersey, desvi\u00f3 5 por ciento del presupuesto para la seguridad p\u00fablica de la ciudad en la creaci\u00f3n de la Oficina de Prevenci\u00f3n de Violencia y Recuperaci\u00f3n por Trauma<\/a>. \u201cEs importante reconocer lugares donde existe un reconocimiento de la importancia de m\u00faltiples m\u00e9todos\u201d.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Durante el evento comunitario el 26 de septiembre, el alguacil de Denver Elias Diggins, quien estaba entre los presentes junto con el jefe de la polic\u00eda de Denver Ron Thomas, dijo que apoyar\u00eda la creaci\u00f3n de una oficina de seguridad vecinal en Denver\u2014siempre y cuando se dise\u00f1ara y administrara en coordinaci\u00f3n con las agencias de seguridad p\u00fablica de la ciudad, no en oposici\u00f3n a ellas.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201cPor supuesto, necesitamos m\u00e1s recursos para abordar lo que la comunidad est\u00e1 viviendo\u201d, dijo.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Gilbert dijo que para que una nueva oficina fuera exitosa, sus l\u00edderes necesitan tener la autoridad adecuada para tomar decisiones y aprovechar sus fondos. Es una de las \u201cprincipales lecciones aprendidas\u201d que ha observado en otras ciudades.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201cQue el director sea un gerente de nivel medio no prepara [a la oficina] para el \u00e9xito\u201d, dijo. Si el director ocupa un puesto a nivel gabinete, con la misma autoridad o poder que el jefe de la polic\u00eda, probablemente aumente su eficacia, agreg\u00f3.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Pr\u00f3ximos pasos<\/strong><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Davis ha sentido un ligero optimismo desde que Thomas y Armando Saldate, director ejecutivo del Departamento de Seguridad P\u00fablica de Denver, tomaron sus puestos respectivos en 2022. Han trabajado para implementar muchas de las recomendaciones establecidas en el informe del grupo de trabajo en 2021, pero queda mucho por hacer, Davis dijo.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201cSon [parte de] las fuerzas de seguridad primero; es lo que es\u201d, dijo. \u201cPero han sido intencionados tratando de tener conversaciones con nosotros y otras voces de la comunidad\u201d.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Sin embargo, el cambio no es posible a menos que haya m\u00e1s participaci\u00f3n de los integrantes de la comunidad, la cual Davis ha observado tristemente disminuir desde el verano de 2020, cuando cientos de miles de personas ocuparon las calles alrededor del pa\u00eds en manifestaciones contra la brutalidad polic\u00edaca y el racismo sist\u00e9mico.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201cTenemos a una comunidad que responde solo a las situaciones m\u00e1s atroces, y eso no es sostenible\u201d, Davis dijo. \u201cSi no continuamos poniendo presi\u00f3n, vamos a empezar a retroceder\u201d. Mencion\u00f3 la decisi\u00f3n de las Escuelas P\u00fablicas de Denver de volver a poner agentes armados en las escuelas, a pesar de estudios<\/a> que demuestran que con frecuencia se enfocan desproporcionadamente en los estudiantes de color.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Pero Davis no ha perdido la esperanza.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u201cNo s\u00e9 qu\u00e9 vendr\u00e1, pero sigue habiendo un deseo comunitario de crear algo mejor, de construir algo diferente\u201d, dijo, \u201cy eso no desaparecer\u00e1\u201d.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Moe K. Clark<\/a>, Periodista independiente, Denver, Colo. Este art\u00edculo ha sido elaborado por Collective Colorado<\/a>, una iniciativa de The Colorado Trust<\/a>. Reproducido con permiso de The Colorado Trust<\/a>.<\/p>\n Traducido por Alejandra X. 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\nRobert Davis, Grupo de Trabajo para Reimaginar la Vigilancia Polic\u00edaca y Seguridad P\u00fablica<\/p><\/blockquote>\n