\u00a0<\/p>\n
En una reciente y nublada ma\u00f1ana de viernes, el Parque de B\u00e9isbol Moncada, cerca de la frontera entre M\u00e9xico y Estados Unidos, estaba vac\u00edo, salvo por un joven que practicaba ejercicios de regateo en los campos de f\u00fatbol del parque.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n Al otro lado de la calle, en un concurrido lugar de inspecci\u00f3n de veh\u00edculos comerciales con camiones de 18 ruedas que cruzan la frontera desde M\u00e9xico, el Departamento de Seguridad P\u00fablica de Texas (DPS) -bajo una autoridad legal cuestionable- dej\u00f3 a un grupo de migrantes que los agentes identificaron como que hab\u00edan cruzado ilegalmente al pa\u00eds.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Los migrantes, alrededor de una docena de hombres y mujeres, salieron de un autob\u00fas blanco del Departamento de Justicia Penal de Texas y fueron dirigidos hacia un puerto de camiones donde se sentaron y esperaron bajo la sombra cerca de un ventilador al aire libre durante casi tres horas. A continuaci\u00f3n, un agente federal en una furgoneta blanca de la Patrulla Fronteriza los recogi\u00f3 y se los llev\u00f3. Unas horas m\u00e1s tarde, el proceso se repiti\u00f3 con un nuevo grupo de migrantes.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n El procedimiento formaba parte de un nuevo paso en la Operaci\u00f3n Lone Star, el impulso del gobernador Greg Abbott para frenar el n\u00famero de migrantes que cruzan la frontera de Texas, poniendo a prueba los l\u00edmites de la capacidad del estado para hacer cumplir las leyes de inmigraci\u00f3n que tradicionalmente se consideran una responsabilidad federal.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Desde hace mucho tiempo, las fuerzas del orden estatales y locales transfieren la custodia de los inmigrantes indocumentados a las autoridades federales de inmigraci\u00f3n tras su detenci\u00f3n. Pero anteriormente ha sido el gobierno federal el encargado de recogerlos. La decisi\u00f3n de Abbott de detener a los inmigrantes y llevarlos de vuelta a la frontera, forzando esencialmente ese traspaso, representa una ampliaci\u00f3n del papel del estado en el proceso de aplicaci\u00f3n de la ley de inmigraci\u00f3n. Pero los expertos no se ponen de acuerdo sobre su importancia o sobre si se est\u00e1 inmiscuyendo en una responsabilidad federal y ampliando los l\u00edmites legales de los esfuerzos del estado en la frontera.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00abHay preguntas constantes sobre la autoridad que tienen para transportar a la gente de un lugar a otro\u00bb, dijo Aaron Reichlin-Melnick, director de pol\u00edticas del American Immigration Council. \u00abDesde el punto de vista legal, \u00bfse trata de una aplicaci\u00f3n de la ley de inmigraci\u00f3n? Todav\u00eda no lo s\u00e9\u00bb.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Obtener respuestas ha sido dif\u00edcil. Aunque el programa ha estado operando desde el 9 de julio, los funcionarios estatales y federales han eludido las preguntas sobre su funcionamiento, neg\u00e1ndose a decir hacia d\u00f3nde y desde d\u00f3nde son transportados los migrantes, por qu\u00e9 son arrestados y qu\u00e9 sucede con ellos despu\u00e9s de ser entregados a las autoridades federales de inmigraci\u00f3n. La \u00fanica manera en que el Texas Tribune pudo confirmar que las autoridades federales est\u00e1n aceptando la custodia de los migrantes fue vigilando el puerto de entrada de Eagle Pass y presenciando el intercambio en persona.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00abHay preguntas constantes sobre la autoridad que tienen para transportar a la gente de un lugar a otro. Desde el punto de vista legal, \u00bfse trata de una aplicaci\u00f3n de la ley de inmigraci\u00f3n? Todav\u00eda no lo s\u00e9\u00bb. \u00a0<\/p><\/blockquote>\n Abbott anunci\u00f3 sus planes a principios de julio para autorizar a los polic\u00edas del DPS y a los miembros del servicio de la Guardia Nacional estacionados en la frontera a detener a los migrantes atrapados cruzando la frontera ilegalmente y devolverlos a los puertos de entrada. Inmediatamente se encendieron las alarmas de los defensores de los derechos de los inmigrantes, que afirmaron que el plan de Abbott se adentraba en las competencias del gobierno federal en materia de aplicaci\u00f3n de la ley de inmigraci\u00f3n y pod\u00eda dar lugar a violaciones de los derechos civiles de los inmigrantes, ya que no estaba claro qu\u00e9 autoridad estaban utilizando los funcionarios estatales para mantenerlos bajo custodia.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Un portavoz de la Oficina de Aduanas y Protecci\u00f3n Fronteriza de Estados Unidos, que supervisa la Patrulla Fronteriza, no respondi\u00f3 a las preguntas sobre c\u00f3mo la \u00faltima orden de Abbott afecta al trabajo de los agentes sobre el terreno. En su lugar, el portavoz se refiri\u00f3 a los comentarios hechos por Chris Magnus, comisionado de Aduanas y Protecci\u00f3n Fronteriza, a principios de este mes durante una conferencia de prensa en Washington en la que respondi\u00f3 a una pregunta sobre la orden de Abbott.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00abNuestro objetivo es siempre trabajar en cooperaci\u00f3n cuando podemos dentro de la ley, y en base a lo que es apropiado bajo diferentes circunstancias con nuestros socios estatales y locales\u00bb, dijo.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Los funcionarios del Departamento Militar de Texas proporcionaron al menos una respuesta sobre c\u00f3mo funciona el programa en una audiencia legislativa a principios de este mes. El general de brigada Win Burkett, de la 36\u00aa Divisi\u00f3n de Infanter\u00eda, dijo a los legisladores en julio que los miembros del servicio de la Guardia Nacional no desempe\u00f1an ning\u00fan papel en el transporte de migrantes a la frontera.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Con informaci\u00f3n limitada, los expertos en inmigraci\u00f3n y seguridad fronteriza no est\u00e1n de acuerdo sobre cu\u00e1n radicalmente la orden de Abbott ha cambiado la participaci\u00f3n de las fuerzas del orden estatales en la aplicaci\u00f3n de la ley de inmigraci\u00f3n.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n V\u00edctor M. Manjarrez, Jr. que trabaj\u00f3 para la Patrulla Fronteriza de Estados Unidos durante 22 a\u00f1os y se retir\u00f3 como jefe del Sector de Tucson en 2011, dijo que la \u00faltima orden de Abbott no es nada fuera de lo com\u00fan. Dijo que los oficiales locales o estatales que remiten a los migrantes a la Patrulla Fronteriza es una pr\u00e1ctica com\u00fan a lo largo de la frontera entre Texas y M\u00e9xico.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Normalmente, dijo, cuando los agentes de la ley a lo largo de la frontera se encuentran con migrantes a pie o en un veh\u00edculo, los detienen por cargos estatales. Si los agentes sospechan que los migrantes han cruzado la frontera ilegalmente, los retienen hasta que los agentes de la Patrulla Fronteriza los recogen. Pero la orden de Abbott va un paso m\u00e1s all\u00e1 al hacer que los agentes estatales lleven a los migrantes a un lugar donde sea m\u00e1s f\u00e1cil para la Patrulla Fronteriza procesarlos.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Hasta cierto punto, a\u00f1adi\u00f3 Manjarrez, los agentes locales de la ley a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y M\u00e9xico siempre han hecho cumplir las leyes de inmigraci\u00f3n.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00abSi llamas a la Patrulla Fronteriza para que se presente, hasta cierto punto est\u00e1s haciendo cumplir la ley de inmigraci\u00f3n. Si los llevas a un puerto de entrada, est\u00e1s haciendo cumplir alg\u00fan tipo de ley de inmigraci\u00f3n\u00bb, dijo. \u00abEn cualquier caso lo est\u00e1s haciendo\u00bb.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Manjarrez dijo que durante su tiempo en Arizona, era com\u00fan que los agentes locales de la ley llevaran a los migrantes a la Patrulla Fronteriza en lugar de esperar a que los agentes de inmigraci\u00f3n llegaran al lugar.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00abMi argumento ser\u00eda, \u00bfen qu\u00e9 se diferencia esto de lo que se ha hecho en el pasado?\u00bb, dijo. \u00abLa gran diferencia con esto es que hubo una orden ejecutiva que sali\u00f3, y ten\u00eda la intenci\u00f3n de causar un gran impacto\u00bb.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Pero Denise Gilman, codirectora de la Cl\u00ednica de Inmigraci\u00f3n de la Facultad de Derecho de la Universidad de Texas, dijo que el transporte de los migrantes a las autoridades de inmigraci\u00f3n marca un cambio dr\u00e1stico hacia un nuevo nivel de aplicaci\u00f3n de la ley de inmigraci\u00f3n por parte del estado. Al llevar a los migrantes de vuelta a la frontera para su procesamiento, dijo, los funcionarios estatales est\u00e1n facilitando esa aplicaci\u00f3n.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00abEl hecho de que directamente no los lleven al otro lado de la frontera no elimina la naturaleza de la aplicaci\u00f3n de la ley de inmigraci\u00f3n\u00bb, dijo Gilman.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Pero para detener la pr\u00e1ctica, el gobierno federal probablemente tendr\u00eda que demandar. Dado que Texas ha presionado m\u00e1s en la aplicaci\u00f3n de la ley de inmigraci\u00f3n que cualquier otro estado, algunos defensores de los derechos de los inmigrantes se han mostrado desconcertados por el hecho de que la administraci\u00f3n de Biden no haya hecho lo mismo.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Gilman dijo que eso puede deberse a que la orden de Abbott no pide que el estado se encargue de la aplicaci\u00f3n de la ley de inmigraci\u00f3n. Los funcionarios estatales siguen entregando a los inmigrantes a las autoridades federales de inmigraci\u00f3n en la frontera.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00abNo est\u00e1 del todo claro que sea una acci\u00f3n unilateral del estado al 100%, en contraposici\u00f3n a una acci\u00f3n de colaboraci\u00f3n con el gobierno federal\u00bb, dijo.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Los defensores de los derechos de los inmigrantes tambi\u00e9n dicen que Abbott podr\u00eda estar invitando a una demanda con la esperanza de establecer una batalla legal con el gobierno de Biden con el objetivo de anular la decisi\u00f3n del Tribunal Supremo de EE.UU. en una ley de inmigraci\u00f3n de Arizona de 2012 para ampliar la capacidad del estado para participar en la aplicaci\u00f3n de la inmigraci\u00f3n.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Texas ha conseguido victorias iniciales en las demandas contra la administraci\u00f3n Biden que han llevado a la Casa Blanca a reiniciar dos de las pol\u00edticas de inmigraci\u00f3n m\u00e1s importantes de la era Trump: El T\u00edtulo 42, la orden de salud pand\u00e9mica que esencialmente cierra la frontera a la mayor\u00eda de las personas, y los Protocolos de Protecci\u00f3n al Migrante, o \u00abpermanecer en M\u00e9xico\u00bb, que obliga a algunos solicitantes de asilo a esperar en M\u00e9xico mientras sus casos se abren paso en los tribunales estadounidenses. Otra demanda de Texas tambi\u00e9n llev\u00f3 a un juez federal a dictaminar que la Acci\u00f3n Diferida para los Llegados en la Infancia -un programa para que los inmigrantes m\u00e1s j\u00f3venes que estaban indocumentados puedan obtener permisos de trabajo renovables- es ilegal. Estos tres casos todav\u00eda se est\u00e1n dirimiendo en los tribunales federales.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n En su orden ejecutiva, Abbott cit\u00f3 la decisi\u00f3n en un caso sobre la llamada ley \u00abmu\u00e9strame tus papeles\u00bb de Arizona, que obligaba a la polic\u00eda a pedir a la gente una prueba de ciudadan\u00eda. Abbott escribi\u00f3 que el Tribunal Supremo no abord\u00f3 \u00absi la sospecha razonable de entrada ilegal u otro delito de inmigraci\u00f3n ser\u00eda una base leg\u00edtima para prolongar una detenci\u00f3n, o si esto tambi\u00e9n ser\u00eda preponderante en la ley federal\u00bb.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Reichlin-Melnick dijo que Abbott estaba tratando de encontrar una laguna en el caso de Arizona.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00abEl gobernador Abbott dice que cree que es una cuesti\u00f3n abierta sobre si los agentes estatales pueden o no hacer cumplir la entrada ilegal\u00bb, dijo Reichlin-Melnick. \u00abSi el estado puede hacer cumplir las leyes federales de inmigraci\u00f3n penal, eso eliminar\u00eda bastantes de las restricciones impuestas a los estados en el caso Arizona vs. EE.UU., y es posible que el gobernador Abbott est\u00e9 buscando un caso de prueba que pueda ampliar las cosas en esa \u00e1rea\u00bb.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Abbott no respondi\u00f3 a una pregunta sobre si quer\u00eda que se revisara ese caso y remiti\u00f3 las preguntas sobre el programa al DPS.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Pero otros funcionarios de Texas han sido abiertos sobre su deseo de que la Corte Suprema reconsidere la decisi\u00f3n.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n A principios de este a\u00f1o, el fiscal general adjunto de Texas, Brent Webster, dijo a un comit\u00e9 del Senado estatal sobre seguridad fronteriza que a su oficina le gustar\u00eda que el tribunal reconsiderara su decisi\u00f3n en el caso de Arizona sobre si los agentes de polic\u00eda locales pod\u00edan detener a los inmigrantes por infracciones de inmigraci\u00f3n. En 2012, la Corte Suprema dictamin\u00f3 en una decisi\u00f3n de 5-3 que la polic\u00eda local no ten\u00eda la autoridad para detener a alguien bas\u00e1ndose \u00fanicamente en su estatus migratorio.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00abNuestra oficina no est\u00e1 de acuerdo con ese fallo. Acatamos ese fallo porque ese es el estado actual de la ley que sale del Tribunal Supremo\u00bb, dijo. \u00abDamos la bienvenida a las leyes que podr\u00edan permitirnos tener un nuevo caso al que podr\u00edamos acudir para corregir esta cuesti\u00f3n porque la composici\u00f3n del Tribunal Supremo ha cambiado\u00bb.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Mientras tanto, Abbott ha sorteado ese requisito ordenando a las autoridades estatales que detengan a los inmigrantes por cargos de allanamiento de morada cuando se desv\u00eden hacia una propiedad privada.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Reichlin-Melnick dijo que est\u00e1 claro que los precedentes legales impiden a las agencias locales de aplicaci\u00f3n de la ley de inmigraci\u00f3n sin el permiso del gobierno federal.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00abEst\u00e1 bastante claro que no es una cuesti\u00f3n abierta. El Tribunal Supremo ha dicho una y otra vez que esto es una responsabilidad federal\u00bb, dijo Reichlin-Melnick. \u00ab[Abbott] est\u00e1 tratando de hacer una laguna legal para salir de eso, pero no es una laguna particularmente fuerte\u00bb.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u00a0<\/p>\n James Barrag\u00e1n es un reportero de pol\u00edtica para The Texas Tribune con un enfoque en la presentaci\u00f3n de informes de responsabilidad. Uriel J. Garc\u00eda es reportero de inmigraci\u00f3n para The Texas Tribune con sede en El Paso. Esta historia<\/a> fue publicada originalmente por The Texas Tribune<\/a>.<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/www.elsemanarioonline.com\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/Cover-E-Busing-Migrants-TX-2pic-by-Sergio-Flores-Texas-Tribune-copy.jpg?resize=640%2C429&ssl=1\")
\nAaron Reichlin-Melnick, American Immigration Council<\/p>\n